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2020-02-17 04:21 《中國改革(ge)報》微信公眾號

全面(mian)推行“日暗訪日通報”督(du)查機制,對工作標準、脫貧du)取 剎柯lv)職等情(qing)況(kuang)進行暗訪督(du)查,倒逼責任落實,在脫貧攻堅一線培養、識(shi)別、選(xuan)拔(ba)干部。這一機制使7個國省貧困縣全部脫貧。

地處(chu)革(ge)命老區和貧困地區的(de)四(si)川省南充市,自古以來(lai)就是川北重鎮。2014年精準識(shi)別時,全市共有1290個貧困村、19.1萬貧困戶、57.8萬貧困人口,貧困人口量(liang)約佔全省貧困人口總數的(de)十分之一。貧困面(mian)寬、量(liang)大(da)、程度深。

然而,近日中國改革(ge)報、改革(ge)網記者深入當(dang)地采訪時卻驚訝(ya)地發(fa)現,截至目前,該市7個國省貧困縣均已ya) 渴迪終zhai)帽、貧困村已ya) 客順觥?獨 絲諞訝(ya) 客啞叮 獨?fa)生率由2014年的(de)10%降至0%。四(si)川省脫貧攻堅綜合考ji)酥校 銑涫016年、2017年連續兩(liang)年被(bei)評lao)ldquo;好”等次。南部縣榮獲“2018年全國脫貧攻堅組織創新獎(jiang)”。

如此優(you)異成(cheng)績,南充如何做到(dao)的(de)?

黨員干部鑄魂 不(bu)勝(sheng)不(bu)收兵

“脫貧攻堅,責重如山。能否取得決戰勝(sheng)利,黨員、干部是關鍵、是靈魂。”在接受(shou)記者采訪時,南充市委(wei)相關負責人如是說。

據(ju)介紹,近年來(lai),南充堅持把脫貧攻堅作為最大(da)政治責任、最大(da)民生工程、最大(da)發(fa)展機遇,發(fa)揚“工匠精神”、狠下(xia)“繡花功(gong)夫”、做足“精準文章”,脫貧攻堅取得決定性(xing)進展。

面(mian)對貧困面(mian)寬、量(liang)大(da)、程度深的(de)市情(qing),南充市委(wei)嚴令(ling)各級(ji)干部務必(bi)牢(lao)固樹立最關心的(de)事、最後的(de)堡壘、沖在最前方“三(san)種意識(shi)”,決戰決勝(sheng)、不(bu)勝(sheng)不(bu)休。

全市上(shang)下(xia)人人以攻堅為己(ji)任wei) 齦 鑰ke)難為指向,積極投身(shen)脫貧攻堅一線,吃住在一線、工作在一線、決戰在一線,決戰態(tai)勢全面(mian)形成(cheng)。

市委(wei)、市政府(fu)主要(yao)領導一月(yue)一調度,縣(市xiao)?┐痴饕yao)負責人一周(zhou)一調度,鄉鎮黨委(wei)書(shu)記、鄉鎮長(chang)、村黨支部書(shu)記、駐村黨支部kang)諞皇shu)記一天一調度,層(ceng)層(ceng)掛(gua)出作戰圖(tu)、制訂任務書(shu)、列出時間表(biao),順cheng)毆?頡 古毆?qi)、倒逼落實。

高坪區原隆興鄉新橋(qiao)溝村村委(wei)會原副主任曹瓊(qiong)蓉為了(liao)村里(li)的(de)產業發(fa)展和危(wei)房改造,連續加班,每(mei)天只睡五六個小(xiao)時。2016年5月(yue)4日,在向鄉上(shang)交完扶貧手冊(ce)回村的(de)路上(shang),曹瓊(qiong)蓉突發(fa)腦溢血,經(jing)搶救(jiu)無效去世。時至liang)袢眨 迕袢源 套潘de)事lu)!/p>

“正是有了(liao)全市廣大(da)干部舍(she)小(xiao)家、為大(da)家、誓(shi)要(yao)打(da)贏脫貧攻堅戰的(de)決心和毅力,南充的(de)脫貧攻堅工作推ping) 滌辛Αrdquo;南充市政府(fu)相關負責人說。

2016年以來(lai),南充市共完成(cheng)住房安全工程16.3萬戶,100%的(de)村通硬bu) 貳00%的(de)村安全飲水達標、100%的(de)村通信網絡全覆蓋,建成(cheng)貧困村衛生室、文化室各1290處(chu),全市無一學(xue)生因貧輟學(xue)、無一家庭因學(xue)致貧。

產業支撐(cheng)帶(dai)動 實現大(da)脫貧

在南部縣大(da)堰鄉純陽山村脫貧戶汪學(xue)超(chao)家里(li),雖然離(li)春節還有近20天時間,但家里(li)的(de)節日氣氛已變得十分濃厚,做香腸(chang)、燻(xun)臘肉(rou)、大(da)掃除……見到(dao)記者,汪學(xue)超(chao)妻子姚素瓊(qiong)笑得合不(bu)攏嘴。她說,我們家申請(qing)了(liao)5萬元貸(dai)款入股(gu)村里(li)的(de)食用菌脫貧奔康(kang)產業園,政府(fu)還幫(bang)我們規劃了(liao)土雞散(san)養、庭院果樹等“四(si)小(xiao)工程”。去年底,我們家在產業園里(li)面(mian)的(de)分紅就有12500元,“四(si)小(xiao)工程”也變現了(liao)3500元,全家一年的(de)收入有七八萬元,比3年前起碼翻(fan)了(liao)一倍。

脫貧根(gen)基在產業,難點(dian)在增收。

南充市政府(fu)相關負責人說,貧困群眾大(da)多是無門路、無資shi)稹?藜ji)術等“五無群體(ti)”。如何有效組織貧困群眾一起發(fa)展產業、共同抗風險(xian)、抱團闖(chuang)市場的(de)任務艱巨(ju)而復雜。為此,南充探索出“政府(fu)引導、群眾主體(ti)、龍頭帶(dai)動、金(jin)融支持、合作社組織”的(de)“五方聯動”模式(shi),共建脫貧奔康(kang)產業園,形成(cheng)利益共享、風險(xian)共擔、合作共贏發(fa)展格局(ju)。目前,全市建成(cheng)脫貧奔康(kang)產業園1023個,帶(dai)動9.1萬戶貧困戶持續增收。

針對貧困群眾發(fa)展產業di)度氪da)、周(zhou)期(qi)長(chang)、風險(xian)高、收益低(di)等問題,南充積極創新探索多元投入、利益聯結、風險(xian)防控(kong)“三(san)大(da)機制”,近4年來(lai)累計投入財政扶貧資shi)43億元,多方組建教育、衛生、產業扶持、小(xiao)額信貸(dai)分險(xian)“四(si)項基金(jin)”10.64億元、使用4.92億元,惠及貧困群眾40萬人。

產業園區建起了(liao),產品(pin)生產出來(lai)了(liao),還gua) 巡pin)賣出去,才(cai)能真正變成(cheng)收益。據(ju)該負責人介紹,南充打(da)好“兩(liang)套組合拳”強支撐(cheng),按照(zhao)“產品(pin)種類齊全、生產管理(li)科學(xue)、質量(liang)放心可靠、來(lai)源追溯(su)清晰(xi)、帶(dai)動效果明顯”要(yao)求,培育300個特色扶貧產品(pin)基地(園區),建立南充扶貧產品(pin)銷售平(ping)台(網絡),實現零(ling)散(san)貧困群眾產品(pin)集(ji)成(cheng)銷售,進一步擴(kuo)大(da)了(liao)南充扶貧產品(pin)知(zhi)名度和市場佔有率。

創新督(du)查機制 不(bu)漏一戶一人

1月(yue)7日,記者在南充采訪時,正趕上(shang)南充市委(wei)相關部門組成(cheng)的(de)“暗訪組”又一次深入到(dao)區市縣了(liao)解脫貧整改和長(chang)效幫(bang)扶情(qing)況(kuang)。該暗訪組工作人員告訴(su)記者,“雖然現在全市已實現脫貧摘(zhai)帽,但防止返貧、長(chang)效扶貧的(de)任務依然艱巨(ju),來(lai)不(bu)得半點(dian)虛假和松懈。這是市委(wei)下(xia)達的(de)頭號政治任務”。

據(ju)介紹,為把脫貧攻堅工作落到(dao)實處(chu),使脫貧攻堅成(cheng)效得到(dao)進一步鞏固,讓群眾滿意。南充市委(wei)市政府(fu)堅持把壓(ya)緊壓(ya)實責任作為脫貧攻堅的(de)根(gen)本保證,全面(mian)推行“日暗訪日通報”督(du)查機制,並逐村逐類建立台賬,逐一整改。

全市先後共組建12個暗訪組,進村入戶,對工作標準、脫貧du)取 剎柯lv)職等情(qing)況(kuang)進行全方位暗訪督(du)查,並在全市xing)   鍛   貢圃鶉溫涫擔喚岷ldquo;日暗訪日通報”,各區市縣扎實開展“查問題、找不(bu)足、補短板”活動、脫貧攻堅突出問題專(zhuan)項整治和行業扶貧專(zhuan)項暗訪,分區域、分鄉鎮、分系di)辰忻牛 鶼韁鶇逯鴰? 古挪椋 貧 饗釵侍飭 辛 摹W齙dao)不(bu)找完不(bu)放過、找到(dao)不(bu)改完不(bu)放過、改完不(bu)徹(che)底不(bu)放過。

與此同時,南充市委(wei)全面(mian)推行市xiao) 亍 紜 ldquo;四(si)級(ji)聯動”問題整改機制,全市各級(ji)紀(ji)檢監察機關開展扶貧領域“3+X”突出問題專(zhuan)項整治。在嚴明紀(ji)律(lv)的(de)同時,堅定推行容錯糾lai)硨圖(tu)?li)機制,制定施行xiao)賭銑涫薪 ?荽砭來(lai) ldquo;30條”意見》,制定關心愛護(hu)脫貧攻堅一線干部“33條辦(ban)法(fa)”,全面(mian)推行“三(san)個一線”激勵(li)機制,有效解決干部不(bu)敢擔當(dang)、不(bu)敢作為問題,讓干事者寬心,讓改革(ge)者輕(qing)裝上(shang)陣;在脫貧攻堅一線培養干部、識(shi)別干部、選(xuan)拔(ba)干部。

南充還圍繞(rao)pin)婪fan)風險(xian)隱患持續用力,聚焦產業扶貧、基層(ceng)債務、項目質量(liang)和資shi)鵂喙塴 xiao)額信貸(dai)、涉貧信訪和網絡輿情(qing)等que)矯mian)突出問題,提前研判xiao)?嵩緇 猓 峋鋈que)保不(bu)因風險(xian)累積影響(xiang)脫貧攻堅大(da)局(ju)。通過持之以恆(heng)的(de)不(bu)懈努力,向社會交出了(liao)一份精準ji)啞丁  擠銎丁 chang)效幫(bang)扶的(de)滿意答卷(juan)。(易立權(quan) 中國改革(ge)報、改革(ge)網記者 王進 何子蕊)

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